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浙江全日制自考助学教育的新探索

2012-09-03 11:11 来源:网络整理 对此文章感兴趣的有:

  高等教育自学考试被誉为“没有围墙的大学”,这项诞生于上世纪80年代初的考试制度,以开放、灵活、经济、管理严格等优势,为愿意学习的人提供了平等接受高等教育的机会。

  据统计,近30年来,全国累计有2.1亿人参加自学考试,其中学历教育累计报考5420万人,毕业920万人,非学历教育累计报考2900万人次,有1000万人获得各种非学历证书。自学考试在建立中国现代国民教育体系、构建终身教育体系和形成学习型社会进程中发挥出不可替代的作用。

  然而,近三年来,浙江和全国许多地区一样,随着高考生源的减少,国家公共财政对普通高等教育投入的剧增,全日制自考助学教育面临严峻挑战。而浙江从实际出发,对全日制自考助学教育功能的创新做出新的探索。

  理性分析全日制自考助学的降温现象

  2008年以来,全日制自考助学教育出现明显的“降温”现象,浙江也不例外。

  人们把这种“降温”归咎于两个原因:一是受中国宏观经济大背景的制约和影响;二是受适龄人口变化的影响。但实际上,全日制自考助学教育的“降温”,主要在于全日制自考助学教育的内在规律:

  从宏观层面,中国的自考之所以被许多欧美国家所承认,是因为自考可信度高,而且过程与结果均与国际接轨。在中国,自考不可能像成教、远程网络教育那样宽松,甚至降低要求。在保自考的含金量与抓自考及格率两者之间需要做出选择时,政府选择的是前者,因为自考的生命力在于质量,在众多社会化的教育考试形式中,自考是大浪淘沙优者胜。

  在微观层面,大量高考落榜生源要通过国家严格的考试获取大学文凭;全日制自考助学院校大面积的不合格导致大量学生流失;全日制自考助学教育本应是高等教育层次的全日制学校教育,在“质”和“量”两方面都有明确严格的要求,而事实上,近几年来出现一哄而上办自考的怪现象,举办这类教育不乏有以营利为目的、不懂教育之人,违背了自考教育的规律。

  近几年来,围绕自考的生存与发展出现一些观点:有人认为,全日制自考教育已完成历史使命,没有继续存在的必要,或言取消,或忙着削减规模,准备收摊;但也有人认为,全日制自考助学教育作为我国高等教育制度的重要形式之一,在相当长时间内仍具有生命力,只要是优质、专业的自考院校仍然有良好的发展前景。

  在目前现阶段,全日制自考助学教育已进入转型升级的洗牌阶段,一批规模小、办学历史不长、办学层次不符、办学质量不佳的民办全日制自考院校将会被淘汰,全日制普通高校不断扩招,也会从全日制自考教育中退出。

  高考生源的减少对全日制自考教育提出新的更高的要求。自考院校只有在创新自考教育功能上下功夫,在自考教育与技能教育结合上做文章,把自考教育纳入终身教育体系,自考这一高等教育制度才能永葆青春活力。

  当然,随着未来教育渠道的增多,全日制自考院校数量上估计会有压缩,但是,在竞争中胜出的专业民办自考院校必然会以其更好的优质教育资源立于中国高校之林。

  民办专业自考助学院校的优势在哪里

  回顾浙江20多年全日制自考助学教育的办学实践,即使在生源减少、全日制自考教育整体走弱的背景下,一批优质民办专业自考院校仍稳步发展。民办专业自考院校仍有不小的优势。

  从全日制自考助学定位上,专业民办自考院校真正把自考助学作为学校的主业来办,全心投入、全力倾注,把助学定位于学校教育范畴。实际上,过去普通高校举办全日制自考班大多建立在与民办学校合作基础之上,全日制自考助学优势在民办学校。

  在办学条件、师资配备、教学质量等方面,专业民办自考院校往往有五大优势:有稳定、独立、与办学层次相适应的校舍;有一支经过专门训练,具有高校教师资质的专职专业教师队伍;有较长的自考助学历史和较大的自考助学规模;有系统的、全天候学生管理体系和机制,有独特的校训、校风和校园文化;从近几年自考及格率分析专业民办自考院校同样具有优势。

  而从全日制自考生的心理状况分析,在专业民办自考院校就读的自考生从入学开始目标明确、定位清晰,学校所做的一切工作都是为了有利于自考生的成长、成才,也能较好地培养自考生热爱专业、热爱学校、自强不息的主人翁意识,容易避免失落感。

  最近几年,高考人数在减少,高校录取比例也在提高,但对专业自考院校的招生不会构成太大影响。在这里,一方面高考人数的减少与“弃考”有关,而全日制自考以其自身的特点和优势是部分“弃考族”的选项。同时,多年来,高考落榜者只是专业自考院校生源的一个来源,自考院校更多关注的是未参加高考的“三校生”和进入社会后仍需充电的历届生。

  浙江全日制自考助学教育功能的创新及发展走势

  浙江省在全日制自考助学教育的政策环境、功能创新和改革发展等方面走在全国前列。浙江的实践,展示出全日制自考助学教育功能的创新及新的发展走势。

  首先,全日制自考助学从单一的高等教育学历补充走向全面素质教育,实现选人与育人的结合。把以选人为目标的考试和以育人为目标的教育有机结合起来,形成以政府教育部门为主导,社会力量广泛参与助学的大众化高等教育形式,既维护了国家考试的严肃性和权威性,又体现了学校教育的多样性和灵活性。如浙江东南外国语职业学校所倡导的“一个门进来,多渠道成才”的理念,就是指学校从素质教育的高度为自考生构筑学业成才、技能立业、政治发展、素质提升、兴趣张扬等多种成才平台,这个学校在自考生源整体减少的情况下却有了长足的发展。新形势下选读自考的学生年龄、身份、求学目的都发生了变化,尽管取得学历文凭仍然是求学者一个重要目标,但已不是唯一目标。

  其二,从单一的以考试为终极目标走向全日制学校教育,实现了助学与办学的结合。注重过程教育越来越成为全日制自考助学教育的重要目标。依据浙教办2008171号文件精神,强调办学是助学的深化和拓展,这种拓展表现为四个变化:

  一是“办学”的规范性取代了助学的随意性。作为学校法人必须符合国家规定的设置标准,包括有良好的育人环境,科学的管理制度和规范的教学制度。二是业余自学考试助学向全日制高等自学考试教育的延伸,全日制高等自学考试教育除试卷命题与普通高校不同,实行教考分离,其他的教育功能都是完备的,也是业余助学无法达到的。三是“办学”育人目标的多元性与选才方式的多样化取代了“助学”考试选才的单一性。四是办学过程的系统性包含师资队伍建设、招生管理、学科建设、职业规范、内部管理、实习就业、后勤保障取代了助学过程的零散、零乱和不同程度的盲目性。


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